ميثاق الشبكة

في طور التحيين

ميثاق شبكة العمل المناخي بالعالم العربي


المقدمة

تتعرض الحياة على الأرض لتهديد شديد من جراء تغير المناخ الكارثي الذي يسببه الإنسان من خلال إنتاجنا المستمر للغازات الدفيئة. شبكة العمل المناخي بالعالم العربي تأخذ هذه التهديدات على محمل الجد وتعمل على مواجهتها بالعمل على الأرض في مناطق تواجدها. إن شبكة العمل المناخي في العالم العربي أو "كاناو" هي منظمة غير ربحية تأسست في سبتمبر 2015 على أساس الحاجة إلى تنسيق جهود المجتمع المدني في العالم العربي. وهي تقع في منطقة تشمل اللغات الشائعة: العربية والفرنسية والإنجليزية.

شبكة العمل المناخي بالعالم العربي هي ائتلاف لمنظمات المجتمع المدني، الذي تهتم بالتنمية المستدامة في من مختلف أنحاء المنطقة العربية.

تهتم شبكة العمل المناخي بكيفية تأثير تغير المناخ على الإنسان والنباتات والحياة البرية. و تؤمن بأنه من التهور عدم الاستثمار منذ الآن للحفاظ على سلامة أسرنا ومجتمعاتنا والعمل على ضمان بيئة أكثر أمنا واستدامة لأحفادنا، وخاصة عندما تكون الحلول في متناول الجميع. ونحن نعمل معا من أجل تقديم الحلول لإدارة انبعاثات الكربون من خلال التنمية المستدامة والمنصفة.

إن شبكة العمل المناخي العالم العربي تلعب دورا حاسما في مساعدة منظمات المنطقة العربية على فهم تأثيرات تغير المناخ والاستجابة لها، وتنسيق عملها الجماعي حول هذه القضية لتحقيق أكبر قدر من التأثير الجماعي.

الإعتماد:

لقد وضعت شبكة العمل المناخي بالعالم العربي ميثاقا يحدد طريقة تفاعل الأعضاء مع القضايا المطروحة لاتخاذ القرارات تجاهها. وهذه الوثيقة التوجيهية داخلية لعقدة "كان" المنطقة العربية، ولكن يحل ميثاق "كان" العالمي محلها في المسائل غير المضمنة بميثاق كاناو.



II. الرؤيا:(1)

تسعى كاناو إلى لعب دور فعال في حماية المناخ العالمي انطلاقا من المنطقة العربية. وهي تهدف إلى تحقيق ذلك بطريقة تضمن الإنصاف والعدالة الاجتماعية و المساواة و إدماج الشباب والتوازن الجغرافي والتنمية المستدامة بين الشعوب.


III. المهمة:

تعمل شبكة العمل المناخي في العالم العربي على تعزيز قاعدة المجتمع المدني في المنطقة العربية وهيكلتها في شكل عقد وطنية من خلال لتمكينها من المساهمة في السياسات العالمية والإقليمية والوطنية التي تخدم مصلحة الأجيال الحالية والمقبلة للعيش في هذه البيئة الصعبة ومساعدة العالم العربي على تجنب الأحداث المناخية الخطيرة من خلال معالجة القضايا المشتركة مثل: ندرة المياه، وآثار تغير المناخ، والأمن الغذائي، ورفع مستوى الوعي حول جميع القضايا ذات الصلة.


IV. الهدف العام:

تهدف كاناو إلى دعم منظمات المجتمع المدني للتأثير على الهياكل والمؤسسات الرسمية لوضع وتطوير استراتيجيات فعالة للحد من انبعاثات الغازات الدفيئة و التأقلم مع التغيرات المناخية، وتعزيز العمل المناخي بأشكاله المختلفة، وضمان تنفيذه على المستويات الإقليمية والوطنية والمحلية مع تعزيز مبادئ الإنصاف والتنمية المستدامة.

والشبكة هي عقدة إقليمية وفرع لشبكة العمل المناخي العالمية، مما يعطيها حقوقا ومسؤوليات مثلما هو محدد في ميثاق كان العالمية و الذي يمكن أن يشمل القدرة على تنظيم التظاهرات والتواصل مع الشبكة العالمية.


V. الأهداف الخاصة:

إن هدف كاناو هو خلق منطقة أكثر استدامة ومقاومة للمناخ، وذلك من خلال:

- رفع مستوى الوعي لدى الأعضاء والسكان المحليين والمؤسسات ذات العلاقة،

- تطوير البحث العلمي المناخي، والعمل على نشر حقائق وأرقام حقيقية تعكس نسبة الخطر الناتج عن تغير المناخ.

- الانخراط في المرافعة و الحملات الجماعية الداعمة لمسألة مقاومة التغيرات المناخية.


1. رفع مستوى الوعي

أ- رفع مستوى الوعي هو نشاط شامل، يتم بواسطته إستعمال جميع قنوات التواصل المباشرة وغير المباشرة لإيصال المعلومة و تنظيم التظاهرات المهتمة بالتغيرات المناخية.

ب- زيادة الاهتمام بالمصلحة العامة وضمان التعاون ودعم قضية تغير المناخ.

ت- رفع مستوى الوعي لتشجيع الجهات المانحة على المساهمة في قضية تغير المناخ.

ث- كسب تعاون السلطات الإدارية المحلية.

- دمج دراسة تغير المناخ في التعليم الثانوي


2. تطوير البحث العلمي المناخي

أ- دراسة مناخ العالم العربي وتفاعله مع البيئة.

ب- دراسة أثر التغيرات المناخية على الزراعة وتلوث الهواء والموارد الطبيعية ووضع التنبؤات التي تساعد على إدارة هذه الموارد.

ت- بناء الروابط بين البحث العلمي و الممارسين للنشاط الميداني في مجال تغير المناخ.

ث- القيام بالبحوث المتعلقة بالنوع وتغير المناخ في الزراعة والأمن الغذائي من أجل التنمية الريفية


3. الانخراط في المرافعة و الحملات الجماعية الداعمة لمسألة تغير المناخ:

أ- تعمل كاناو على الربط بين السياسات العامة والإجراءات التطبيقية

ب- تساهم في بناء قدرات ة أعضائها اعضائهاالعضو على العمل في نطاق واسع من القضايا المتعلقة بتغير المناخ،

ت- تجمع كاناو الأدلة على المستويات الوطنية والإقليمية لاستخدامها في الترافع في قضية تغير المناخ.


VI. أعضاء الشبكة:

1.الأهلية والتأهيل (3)

أ-إن جميع المنظمات غير الحكومية / المجتمعية التي لا تهدف إلى الربح والتي لا تمثل الصناعة والتي لها مصلحة في تعزيز التنمية المستدامة والتي تهتم بقضايا تغير المناخ منذ سنتين كحد أدنى مؤهلة لتصبح عضوا في شبكة العمل المناخي بالعالم العربي و يمكنها تقديم طلب العضوية وفي الحالات التي تسجل فيها المنظمة كهيكل خاص نظرا لعدم تمكنها من التسجيل كمنظمة غير حكومية في بلدها الأصلي، فإن الهيئة الإدارية بالشبكة تسعى للحصول على تأكيدات بشأن الوضع غير الربحي للمنظمة/ الجمعية.

ب- بتوقيع استمارة الطلب، يتعهد العضو مقدم الطلب بأنه سيحترم قواعد هذا الميثاق ويطبقها ، ويدعم رؤية كاناو ومهمتها وأنشطتها . (4)


2. طلب العضوية :(5)

أ- إن جميع الأعضاء الحاليين في الشبكة، يمنحون العضوية تلقائيا ما لم تكن هناك مشاكل مع الأهلية التي يتم تحديدها من قبل نقطة الاتصال الوطنية أو المنسق الإقليمي أو في غيابهم من قبل الهيئة الإدارية.

ب- يكون طلب العضوية في كاناو عن طريق تقديم أوراق اعتمادها للمنسق الإقليمي، وذلك من خلال ملء إستمارة العضوية و توقيعها من طرف مفوضين اثنين.

ت- المراجعة و الموافقة على المتقدمين بطلب العضوية إلى العقد الإقليمية والوطنية هي من مسؤولية الهيئة الإدارية بناء على ما جاء في التوصيات الصادرة عن المنسق الإقليمي، الذي يقوم بعد ذلك باعلام الأعضاء المعنيين بنتيجة طلب العضوية.

ث- يتم تسجيل جميع تفاصيل الأعضاء في دليل كاناو وعلى موقع كاناو من قبل المنسق الإقليمي.

ج- يشترط عند طلب العضوية تقديم شهادة التسجيل للجمعية العضو في بلدها وفي حالة وجود أقدمية أقل من سنتين أو إنعدام شهدة التسجيل (بسبب قيود قانونية أو سياسية لبعض البلدان ) يمكن للهيئة الإدارية أن تعوض ذلك ب 3 رسائل توصية من منظمات أعضاء في الشبكة.

ح- تقوم الهيئة الإدارية بالتنسيق مع المنسق الإقليمي بفحص طلبات الأعضاء ومتابعتها مع المنسق الإقليمي مع المنسق الوطني (في حالة وجود عقدة وطنية ) مع إمكانية تعيين أو نقطة الاتصال لكل منطقة و الذين سيكونون على اتصال مباشر مع المنسق الإقليمي.

1.الإستقالة:

یتم تسجیل الاستقالة من قبل المنسق الاقليمي عندما يقدم العضو إخبارا کتابیا بھذا الغرض، ويتم قبولھا إذا تم استيفاء کافة التزامات العضو تجاه کاناو.

1. الطرد:

أ- يتم طرد أي منظمة عضو من الشبكة بعد تبوث انتهاكها لهذا الميثاق.

ب- لا يمكن لكاناو طرد أحد الأعضاء إلا بعد تسجيل ثلاثة طلبات على الأقل مدعمة بالوثائق اللازمة من الأعضاء الآخرين، أو بعد تقديم طلب من نقطة الاتصال الوطنية.

ت- يجب إرسال طلب الطرد مع المؤيدات للمنسق الإقليمي لكاناو.

ث- ولدى استلام طلب طرد أحد الأعضاء، يقوم المنسق الإقليمي بإبلاغ الهيئة الإدارية بذلك وتعين الهيئة الإدارية لجنة خاصة للأخلاقيات للنظر في مسألة الطرد.

ج- يجب أن تتألف لجنة الأخلاقيات لكاناو العالم العربي من ثلاثة أعضاء من ثلاث منظمات مختلفة، مع اشتراط عدم وجود عضوين من نفس البلد، وواحد على الأقل من كل منطقة.

ح- يجب على لجنة الأخلاقيات توفير فرصة الاستماع و/أو معالجة طلب الطرد للعضو المعني بالأمربالامر ويتم تحديد الإجراءات الواجب اتباعها على أساس قواعد العدالة و الإنصاف.

خ- يجب على لجنة الأخلاقيات أن تراعي تعليقات وتوصيات المنسق الإقليمي وأصحاب الشكوى.

د- للجنة الأخلاقيات الحق في اتخاذ القرار المناسب، بما في ذلك قرار طرد العضو أو حفظ الطلب وعدم سماع الشكوى.

ذ- يمكن للعضو المطرود أن يطعن في قرار الطرد أمام الهيئة الإدارية. وفي حالة الطعن، تجتمع الهيئة الإدارية للشبكة العربية وتستمع إلى دفوعات العضو المعني طالب الاستئناف والطرف مقترح الطرد مع تطبيق مبادئ العدالة الطبيعية والإنصاف.، يحالويحال قرار الهيئة الإدارية إلى الجمعية العامة لاتخاذ قرار نهائي بشأنه.



VII. الهيئة الإدارية

1. تكوين الهيئة الإدارية لكاناو وعضويتها

أ- يجب على الجمعية العامة أن تنتخب أعضاء الهيئة الإدارية لكاناو، التي تقوم بمهمة التنسيق مع الشبكة العالمية.

ب- ينتخب أعضاء الهيئة الإدارية لمدة سنتين ويتم انتخاب أعضاء الهيئة الإدارية لولاية واحدة. ويتغير ثلث أعضاء الهيئة الإدارية في كل اجتماع للجمعية العامة العادية.

ت- يتم الانتخاب من خلال الترشح والتصويت.

ث- يمكن أن تقوم سكرتارية الشبكة العالمية بترتيب الترشيح من جميع أعضاء كاناو بالوسائل الإلكترونية قبل الجمعية العامة. ويجوز للسكريتاريا أن تشكل لجنة اختيار من الأعضاء ذوي الخبرة في منظمة كاناو للمساعدة في إعداد اقتراح إلى الجمعية العامة.

ج- تقدم لجنة الاختيار المرشحين الراغبين في ترشيح أنفسهم إلى الجمعية العامة.

ح- يتم اختيار أعضاء الهيئة الإدارية من قبل الجمعية العامة.

خ- ينبغي للهيئة الإدارية، حيثما كان ذلك ممكنا، أن تعكس التوازن والتكوين في برامج كاناو، بما في ذلك التوازن الجغرافي و التناصف بين الجنسين. إن أعضاء الهيئة الإدارية هم ممثلون عن الشبكة العربية، ولا يمثلون مناطقهم أو منظماتهم.

د- ويجب أن يكون العدد الإجمالي لأعضاء الهيئة الإدارية المنتخبين رقما فرديا.

ذ- ولا يمكن انتخاب سوى عضو واحد من كل بلد وكل منظمة في الهيئة الإدارية.


2. أدوار ومسؤوليات الهيئة الإدارية

إن الغرض الرئيسي من الهيئة الإدارية هو تعزيز المبادئ والإشراف على الأعضاء لتحقيق رؤية كاناو. الهيئة الإدارية مسؤولة عن التوجيه الاستراتيجي والعمليات التطبيقية.

تسعى الهيئة الإدارية على وجه الخصوص إلى:

أ- توجيه العقدة للوصول إلى أهدافها الاستراتيجية.

ب- توسيع تنظيم كاناو من خلال جلب انخراطات جديدة وهيكاتها على شكل عقد وطنية في كل بلد عربي وصل أو تعدى عدد المنظمات العضوة به العدد 09؛

ب- تنظيم اجتماع الأعضاء إذا توفر التمويل.

ت- التمسك بقرارات الجمعية الاعضاء وتفعيلها.

ث- تعيين المنسق الاقليمي (أو المنسقين) والإشراف عليه.

ج- وضع استراتيجية التمويل والميزانية العامة، وتسهيل وضع المقترحات الأعضاءالاعضاء موضع التنفيذ، وإدارة التواصل مع المانحين والشركاء المحتملين.

ح- اختيار رئيس للهيئة الإدارية لتسيير اجتماعات الهيئة وأن يكون نقطة التواصل الرئيسية.

خ- البت في القضايا الداخلية التي تصب ضمن أدوارها استنادا إلى عملية اتخاذ القرار داخل العقدة.

د- تسوية النزاعات داخل العقدة، ففي حالة نشوء نزاع أو عدم توفر نص لمعالجته في الميثاق، يجب على الهيئة الإدارية محاولة حله، ويوافق أعضاء الشبكة على إعطاء هذا الدور للهيئة الإدارية. ويجوز للهيئة الإدارية أن تعين عضوا أو أكثر للعمل كمتدخل في النزاعات، أو أن تعين طرفا ثالثا مستقلا للقيام بذلك. يتولى أعضاء الهيئة الإدارية وضع جميع إجراءات تسوية النزاعات، وتشمل في جميع الحالات محاولة للوساطة. ولا يجوز التحكيم في نزاع إلا إذا وافق طرفا النزاع على ذلك، ويمكنهما الاتفاق على حَكَم قد يكون عضوا في الهيئة الإدارية . وفي حالة التحكيم، تكون قرارات التحكيم نهائية وملزمة. وفي جميع الحالات الأخرى التي تفشل فيها الوساطة ولا يتم الاتفاق على التحكيم، تحال المسألة إلى الجمعية العامة المقبلة لاتخاذ قرار نهائي وملزم.

ذ- اتخاذ القرارات النهائية فيما يتعلق بالعضوية.

ر- قيادة السياسات الداخلية للكاناو وتطويرها، والسعي إلى الحد من تضارب المصالح و الغش والفساد، وسياسة الإبلاغ عن المخالفات.

ز- الإشراف على إدارة أموال العقدة ومكتسباتها العينية باعتماد إدارة سليمة وشفافة وعادلة.

س- التمثيل القانوني للعقدة.

ش- مواكبة القضايا التي تحاول العقدة حلها.

ص- تمثيل العقدة والتحدث باسمها.

ض- في حالة وجود شغور بسبب استقالة أو عزل عضو من أعضاء الهيئة الإدارية أو وفاته، يطلب من أعضاء الهيئة الإدارية ترشيحا آخر من نفس المنظمة أو البلد أو المنطقة التي تم من خلالها ترشيح العضو السابق، أو إذا كان ذلك غير متاح، يمكن إجراء انتخابات خاصة من خلال عملية انتخابية بسيطة بالاعتماد على القائمة البريدية الرئيسية لكاناو وعلى الهيئة الإدارية أن تنشئ إجراءات الانتخاب من خلال القائمة البريدية الرئيسية لكاناو. وفي كلتا الحالتين سيكون للعضو الجديد في الهيئة الإدارية نفس مكانة أعضاء الهيئة الإدارية الآخرين.

ط- السعي لتنظيم تواصل منتظم بين الأعضاءالاعضاء

ظ - السعي إلى ايجاد توافق في الآراء، حيثما كان ذلك ممكنا، والعمل كفريق واحد.

ع- تكون القرارات الداخلية للهيئة الإدارية لكاناو بالتوافق في الآراء قدر الإمكان وإن تعذر ذلك يمكن المرور إلى التصويت في أخذ القرارات باعتماد الاغلبية البسيطة،

غ- السعي إلى تسجيل كاناو ككيان قانوني في كل بلد عربي.(6)


3. اجتماعات الهيئة الإدارية:

يجتمع أعضاء الهيئة الإدارية مرة كل شهر إما عن طريق الهاتف أو الإنترنت. ويعقد الاجتماع شرط توفر النصاب القانوني أكثر من 50٪ من الاعضاء . في حالة عدم توفر النصاب، يعقد الإجتماع بمن حضر. يجب على الهيئة الإدارية التأكد من توزيع محضر الإجتماع في غضون أسبوع.


4. تضارب المصالح:

يجب على أعضاء الهيئة الإدارية لكاناو العمل كممثلين للمجتمع المدني في المنطقة العربية بأسرها بدلا من منظماتهم الخاصة أو البلدان التي يعملون فيها. ويجب أن يمارسوا ذلك بكل موضوعية واستقلالية واجتهاد في جميع المسائل، وأن يعلنوا قدرتهم على أداء واجباتهم بهذه الصفة.



VIII. رئيس الهيئة الإدارية الإدارة:

ينتخب خلال الاجتماع الأول للهيئة الإدارية الجديدة الرئيس من بين أعضائها بأغلبية الأصوات. يسير الرئيس اجتماعات الهيئة.

1. واجبات و صلاحيات رئيس الهيئة الإدارية لشبكة العمل المناخي بالعالم العربي

أ- الرئيس هو مسير الاجتماعات وعليه أن يوفر كل التحضيرات اللازمة لضمان نجاح الاجتماع.

ب- على الرئيس إعلام نائبه ،إذا لزم الأمر، بغيابه لكي يتمكن نائبه من الاستعداد المسبق والتحضير.

ت- يتعاون الرئيسان على التخطيط للاجتماع مع طلب المساعدة من أمانة العقدة عند الضرورة.

ث- إعلان جداول الأعمال تباعاً حسب أهميتها وأولوياتها في المناقشة، واستلام كل الاقتراحات مسبقا و ذلك عبر وسائل الإتصال وتنسيقها وتقديمها للمناقشة.

ج- احترام أصول المناقشات الجماعية بين الأعضاء وقيادة الجلسة بطريقة لبقة ومراعاة التزام الأعضاء بقواعد ونظم الجلسات.

ح- المساعدة في تخطيط وتنفيذ البرامج والأنشطة.

خ- المشاركة في تحديد استراتيجيات الشبكة، و المشاركة في وضع السياسات العامة.

د- يتولى الرئيس طرح مقترحاته في ما يتعلق بالقرارات الهامة و المصيرية داخل الشبكة ، شأنه شأن باقي الأعضاء، طبقا لأسس الديمقراطية التشاركية في اتخاذ القرار داخل الشبكة

ذ- لا يمكن للرئيس أن يتخذ أي قرار دون موافقة ثلث أعضاءالاعضاء الهيئة الإدارية على الأقل.

ر- لا يحتكر الرئيس حق التكلم باسم المجموعة بل يجوز لأعضاء الهيئة الإدارية الآخرين القيام بذلك بناء على خبراتهم ومساحات التدخل المطلوبة.

ز- يتولى الرئيس التنسيق مع المنسق الإقليمي للشبكة و مع بقية أعضاء الشبكة فهو يمثل حلقة الربط بين الهيئة الإدارية و المنسق الإقليمي من جهة و بقية أعضاء الشبكة من جهة أخرى.

ش- يقترح الرئيس آلية عمل لتكون معتمدة خلال الفترة النيابية للهيئة بعد موافقة جميع الأعضاء

ص- يطلع الرئيس على التقارير التي ينجزها بقية أعضاء الهيئة الإدارية ويصادق عليها أو يعدلها.

ض- يقوم الرئيس بمتابعة فرق العمل داخل الشبكة.


2. مواصفات الرئيس

أ- أن يكون ملتزما بغايات و أهداف الشبكة و بمواثيق التعامل داخلها

ب- أن يتمتع بمؤهلات قيادية: يشجع المحيطين به و يبتكر وسائل و مجالات عمل جديدة للشبكة، يعمل على تطوير العمل

ت-أن يتمتع بمهارات عالية في الاتصال والتواصل

ث- أن يحظى بثقة واحترام أعضاء الهيئة الإدارية

ج-أن يمنح الوقت الكافي للعمل على تطوير الشبكة و تحقيق أهدافها

ح-أن تكون له القدرة على إدارة النزاعات و الخلافات وتقريب وجهات النظر

خ- أن تكون له القدرة على إيجاد أرضية مشتركة للحوار

د-أن تكون له مرونة في التعامل وتقبل وجهات النظر المختلفة.



IX. المنسق الإقليمي للشبكة العربية

1. أدوار المنسق الإقليمي ومسؤولياته

تستعين الهيئة الادارية بمنسق إقليمي يتم انتدابه بناء على مناظرة تنظمها الهيئة، ويمكن المنسق الإقليمي من تعويض مالي مقابل المهام التي يكلف بها من طرف العقدة. تتفاوت قيمة التعويض حسب موارد العقدة وميزانيتها واستراتيجياتها. تحدد الهيئة الإدارية مهام ومسؤوليات المنسق ضمن عقد وظيفي بهدف تقديم الحد الأدنى من الخدمة لأعضائها، والعمل في شراكة مع شبكة كان العالمية وأمانتها العامة.



XI. مجموعات العمل:

تكون مجموعات العمل داخل العقدة للاستفادة من خبرة بعض أعضائها بشأن موضوع معين. وهي تنشئ إما من قبل الهيئة الإدارية أو بناء على طلب أحد أعضاء الشبكة أو في الاجتماعات العامة بموجب قرار. وتقوم الهيئة الإدارية بتقييم إمكانيات تعامل المجموعة مع الأعضاء المحتملين والمهتمين، وتسهيل تشكيل المجموعة، بما في ذلك تعيين منسق لها، مع اقتراحات وقبول انضمام أفراد لها. ويجوز للهيئة الإدارية أن تفوض هذه المهمة كليا أو جزئيا إلى المنسق الإقليمي. ويحدد تقييم الجدوى والاحتياجات الدنيا للمجموعة العاملة في الصيغ المرجعية الخاصة بمجموعات العمل داخل الشبكة.



XII. الجمعية العامة:

يجب الإعلان عن الدعوة إلى الجمعية العامة 30 يوما على الأقل قبل الاجتماع عن طريق القائمة البريدية الرئيسية للكاناو. وتعقد الجمعية العامة عندما يكون هناك ما لا يقل عن 80 في المائة من بلدان المنطقة الأعضاء في الشبكة. وينبغي لأعضاء كل بلد أن يختاروا منظمة واحدة أو منظمتين غير حكوميتين يمثلان بلدهما (اعتمادا على توفر التمويل).

تتحقق الحوكمة في كاناو في الجمعية العامة، ويجب أن تعقد مرة كل سنتين على الأقل. ويمكن أن تنظم الشبكة جمعيات عامة متعددة في حالة توفر شروط انعقادها.